教育是人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一，其每项政策的出台通常会引发社会的关注与热议。2015年，天津市教委发布《天津市教育委员会重大决策风险评估办法（试行）》（津教委〔2015〕31号），明确提出包括教育收费制定及调整、学校办学及管理体制改革及学校布局调整等六大类涉及人民群众切身利益的重大决策事项需开展风险评估，对于健全教育领域重大决策社会稳定风险评估机制提出了详细指导意见。根据党的十九大“打好防范化解重大风险攻坚战”的要求，教育领域重大决策风险防范更需做到精准识别、全面评估、有效防控。

2021年，天咨集团风险评估中心（以下简称风险评估中心）承担了多项市、区两级及部分学校的教育领域重大决策社会稳定风险评估工作，涉及职业院校隶属关系调整、学区划分、院校整合、学费收费标准制定及调整等方面，为教育政策的出台和顺利实施提供了依据和保障。

一、市级层面教育政策社稳评估工作

按照习近平总书记关于职业教育的重要批示精神和市委常委会关于职业教育的部署要求，市发展改革委会同市教委等部门研究制定了市管国有企业集团混改中所属职业院校隶属关系调整方案，风险评估中心承担了调整方案的社会稳定风险评估工作。

在对各市主管部门、职业院校及其所属企业集团进行深入调研以及专家评估基础之上，风险评估中心完成了评估报告的编制工作，并从政策解读、群众意见收集、历史遗留问题排查、经费保障、行业与院校调研等方面提出了意见建议。最终评估报告作为调整方案支撑要件上报市委、市政府常务会议审议，为政策的顺利出台实施提供了有力支持。

职业院校访谈座谈

二、区级层面教育政策社稳评估工作

教育领域决策事项涉及众多利益相关方，学区划分、学费收费标准制定及调整等每项政策出台都会引起利益相关群体的广泛关注，因此更需做到利益相关群体的精准识别与全面评估。

如河东区教育局拟定的《行知小学服务范围划分方案》，考虑到划入学区范围的小区其对口小学可能发生变化，未划入学区范围的周边小区居民可能也存在划入诉求，因此风险评估中心对于学区范围内及周边的约40个小区均按照一定比例进行了问卷调研，线上线下累积发放问卷近500份，广泛征求相关利益群体对决策事项的意见和诉求。

又如《河西区实验求是学校等五所民办校调整收费标准事项》，风险评估中心在对相关部门及涉及调整收费标准的五所学校的调研基础上，协助河西区发展改革委组织召开了收费标准论证座谈会，邀请相关部门、部分市区人大代表、政协委员、相关学校领导及部分家长代表参会，就调整收费标准事项广泛收集各方意见，并就部分家长代表疑问做了相关解释说明工作，有效推动了决策事项的顺利实施。

收费标准论证座谈会

三、学校层面教育政策社稳评估工作

在完成市级职业院校隶属关系调整方案社稳评估工作后，风险评估中心的相关工作也得到了各职业院校的认可。在此基础上，风险评估中心延伸服务链条，先后承担了天津工业职业学院隶属关系调整、天津市交通学校院校整合等学校层面教育政策社会稳定风险评估工作。在评估过程中，风险评估中心紧紧围绕市级对于职业院校隶属关系调整工作的相关要求，进一步结合学校实际情况，深化风险调查和分析，广泛收集相关部门、学校所属上级管理企业集团、学校领导、教职工及学生的意见建议，在给出评估结论和对策建议的同时，协助学校制定了相应的应急处置预案，为相关决策的平稳实施提供了有力保障。

职业院校问卷调查

后续，风险评估中心将继续深耕教育政策社会稳定风险评估领域，积极履职，充分发挥社会稳定风险评估在公共决策和经济社会发展中的作用，做好政府决策的参谋助手，为我市经济社会和谐稳定发展保驾护航。

天咨集团风险评估中心简介

天津国际工程咨询集团有限公司（简称“天咨集团”）于2020年9月26日完成企业工商注册登记，转为国有法人独资企业。天咨集团前身为天津国际工程咨询公司，成立于1987年12月，为正局级事业单位。2002年9月经市委、市政府批准成立“天津市政府投资项目评审中心”，与公司为一套机构、两块牌子。2013年8月公司加挂“天津市重大项目社会稳定风险评估中心”牌子。天咨集团下设社稳评估部（风险评估中心）。目前，已建立完善的社稳评估流程及200余人的社会稳定风险专家库，在邻避项目风险评估、风险定量分析、风险评估结果应用等方面开展了研究。近年来，完成重大工程建设、重大改革改制、重大行政决策、土地征收等类型社会稳定风险评估项目约600项，较好地履行了预防化解矛盾等职责使命，为政府、企业科学决策提供了有力支撑。

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