《天津“十四五”规划纲要》提出，“十四五”时期天津将加强社会主义精神文明建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，促进文旅融合发展，增强城市文化软实力。天咨集团深入贯彻市委市政府决策部署，砥砺奋进、聚众之智，先后完成天津大运河、海河文化旅游拓展带提升项目前期咨询工作，在履行市发展改革委批准程序的基础上，精心策划并成功落实中央预算内资金和地方政府专项债券资金，协助项目单位多方渠道筹资，为推动我市文旅新发展贡献天咨集团力量。

图1  天津大运河三岔河口

2020年初新冠肺炎疫情爆发，中央作出统筹做好疫情防控和经济社会发展部署，提出进一步增加地方政府专项债规模，扩大有效投资补短板。国家各部委大力推进专项债券支持经济稳增长。文化和旅游部也专门发出通知，鼓励各地充分利用好专项债券的优势，推动文化和旅游领域重大项目落地实施。

在此背景下，为推动大运河文化旅游和天津全域旅游发展，提升我市特有的文化氛围，进一步丰富文化旅游业态，同时在一定程度上纾解项目融资难、社会资本参建难等问题，天咨集团社会公共事业部同心协力聚众智，与项目单位一起精心策划天津大运河、海河文化旅游带拓展提升改造项目。

天津大运河、海河文化旅游带拓展提升改造项目以大运河、海河文化为核心，以旅游为载体，兼具“传承、创新”，延长现有大运河和海河游览线路，同步实施大运河、海河周边景观提升、码头基础设施改造工程，推动水、岸、船多方联动。项目实施后将形成以文带旅、以旅彰文、文旅融合的新格局，成为提升三岔河口大运河集中展示带文化旅游品质的标志性项目，对于实现区域文化旅游资源有机整合、助力天津文旅新发展、增强城市文化软实力发挥着重要作用。

图2  现场踏勘

图3  专家评审会

面对时间紧、任务重的双重压力，以及文化旅游融合这一新型咨询业态，社会公共事业部不畏艰难，充分发挥“智库”作用，承接该项目前期咨询工作后，积极抽调骨干力量形成项目组，前往项目现场进行踏勘调研，与主管部门、项目单位、设计单位、证券公司多次召开项目协调会，就建设规模、工程方案、申请债券等方面进行多次沟通和交流。目前，我部门已完成包括项目建议书、可行性研究报告、资金平衡测算方案等在内的前期咨询工作，顺利通过市发展改革委委托的第三方评估机构评审，获得项目前期批复。在此基础上，目前已成功申请到中央预算内资金支持，同时积极申请2021年地方政府专项债支持。项目单位对项目组认真严谨的工作态度、高质量的咨询服务给予了高度评价。

改制后，社会公共事业部先后为天津国兴资本运营有限公司、天津北方文化产业投资集团股份有限公司等单位完成了多项前期咨询工作，加强了与国资系统各企业的沟通交流，扩大了集团影响力，积累了服务国资国企的新经验，为我集团进一步开拓国资系统业务打下了良好的基础。