2021年是实施“十四五”规划的第一年，也是开启全面建设社会主义现代化大都市的开局之年。这一年，天咨集团风险评估中心（以下简称风险评估中心）继续以服务天津经济社会发展为目标，助力北方国际航运枢纽建设，服务生态宜居城市建设，推进实施乡村振兴战略，切实保障人民群众利益，完成了民航、铁路、轨道交通、社会事业、农业、能源、化工、建筑等一系列重点工程社会稳定风险评估工作，涉及工程总投资约1000亿元。

一、助力北方国际航运枢纽建设

风险评估中心紧紧围绕我市“十四五”工作重点，全力服务京津冀协同发展，助力北方国际航运枢纽的建设，助推建设区域航空枢纽和国际航空物流中心，通过调研、分析与论证，提前发现项目实施可能存在的问题并化解矛盾，为政府重大项目投资决策提供重要支撑。

如天津滨海国际机场三期改扩建工程，项目按照年旅客吞吐量5500万人次、飞机起降40万架次设计，拟打造机场为核心的综合交通枢纽。风险评估中心在前期调研基础上，分析发现该项目在前期审批、土地及地上物征收与补偿、资金筹措和保障、环境影响、项目建设与运营、社会稳定风险管理体系等方面存在一定风险，提出了加紧办理各项前置审批手续、征收补偿工作做到公平公正与公开、沟通落实各方资金、落实隔声降噪措施等建议。评估工作得到了市发展改革委等相关部门认可，2021年12月，中国民用航空局和天津市政府正式批复同意建设天津滨海国际机场三期改扩建工程。

天津滨海国际机场三期改扩建工程

二、服务生态宜居城市建设

天津市2035年远景目标为基本建成创新发展、开放包容、生态宜居、民主法治、文明幸福的社会主义现代化大都市。结合远景目标要求，风险评估中心积极服务生态宜居城市建设，参与轨道交通、教育、医疗、城市更新改造等城市建设项目前期工作，负责的社会稳定风险评估项目主要有西青区低运量有轨电车T2线一期工程、中国民航大学新校区二期工程、红桥区2021年城镇老旧小区改造等。

如西青区低运量有轨电车T2线一期工程，项目拟构建串联西青核心组团的骨干公交体系，推动西青区的人口导入和产城融合，形成高速/城际铁路+市域/城区轨道+接驳轨道“三网融合”的综合轨道网络体系。由于项目复杂、涉及面广，风险评估中心做了充分的研究论证工作，为理顺投资、稳定方案，查阅了大量规范，并多次与相关人员进行沟通、访谈，最终形成客观公正、多方认可的评估成果。依据评估成果，项目单位进一步完善了项目方案，加快推进项目进程。

西青区低运量有轨电车T2线一期工程（示意图）

三、推进实施乡村振兴战略

习近平总书记在十九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。风险评估中心积极与市、区有关部门及基层政府对接，全力支持推进乡村振兴战略，服务农业农村现代化发展，完成滨海新区小王庄镇乡村振兴一二三产业融合发展等系列项目社会稳定风险评估。

滨海新区小王庄镇乡村振兴一二三产业融合发展项目拟新建小王庄产业园区市政基础设施配套工程、慢行系统及绿化景观改造工程、乡村公路改造工程以及枣林园改造工程。风险评估中心通过实地走访、资料搜集、电话回访等工作，搜集分析了涉及土地及地上物征收村民等利益群体的诉求，识别出具体风险因素并提出了对应的防范化解措施。滨海新区相关主管部门采纳了相关建议，与涉及的重点利益群体提前沟通，充分考虑了群众利益，保障项目稳步推进实施。项目实施将进一步改善农村人居环境，吸引更多企业入驻，提升城乡融合发展水平，巩固拓展脱贫攻坚成果。

滨海新区小王庄镇

四、切实保障人民群众利益

党的十八大报告指出，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。针对拟建工程项目，风险评估中心充分收集、听取相关群众和各利益相关者的意见，包括直接相关和间接相关、现实诉求和潜在诉求等，耐心倾听群众心声，切实保障人民群众利益。在河东区水岸银座项目整改工程、观辰阁工程等项目社会稳定风险评估中，风险评估中心提出的部分意见建议被相关部门和单位采纳，评估工作维护了人民群众特别是潜在、不易受关注群众的切身利益。

如河东区水岸银座项目整改工程，该项目建设时擅改规划，导致容积率、消防等不满足规范要求，不能通过各项规范验收，拟拆除三栋主楼和一栋裙房。考虑水岸银座项目社会关注度较高，风险评估中心对项目建设实施可能存在的各类利益相关群体进行了识别，分析了项目周边居民、学校、超市、商业广场等各方意见及诉求，并制定了有针对性的对策措施，切实保障群众利益。

河东区水岸银座项目整改工程

自2012年开展全市首个重大工程项目社会稳定风险评估以来，天咨集团已开展社稳评估工作近10年，累计完成重大工程项目社稳评估400多项，涉及民航、公路、铁路、城市轨道交通、小城镇建设、棚户区改造、旧城区改建、社会事业、生态环境、农业、林业、水利、能源、化工、建筑等各大工程领域。按照行业知名、国内一流、天津领先的综合性工程咨询智库的目标定位，风险评估中心将继续发挥重大项目社会稳定风险评估的作用，做好政府与企业投资决策的参谋助手，继续为天津经济社会发展贡献力量。

天咨集团风险评估中心简介

天津国际工程咨询集团有限公司（简称“天咨集团”）于2020年9月26日完成企业工商注册登记，转为国有法人独资企业。天咨集团前身为天津国际工程咨询公司，成立于1987年12月，为正局级事业单位。2002年9月经市委、市政府批准成立“天津市政府投资项目评审中心”，与公司为一套机构、两块牌子。2013年8月公司加挂“天津市重大项目社会稳定风险评估中心”牌子。天咨集团下设社稳评估部（风险评估中心）。目前，已建立完善的社稳评估流程及200余人的社会稳定风险专家库，在邻避项目风险评估、风险定量分析、风险评估结果应用等方面开展了研究。近年来，完成重大工程建设、重大改革改制、重大行政决策、土地征收等类型社会稳定风险评估项目约600项，较好地履行了预防化解矛盾等职责使命，为政府、企业科学决策提供了有力支撑。

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