2020年，天咨集团风险评估中心紧紧围绕天津经济社会发展，助力疫情期间重点项目建设实施，推动工程设计方案优化，切实保障人民群众利益，完成高速铁路、轨道交通、道路交通、能源、社会事业、生态建设等一大批重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作，涉及项目总投资约2000亿元。

一、助力疫情期间重点项目建设实施

2020年全球出现新冠疫情，随着疫情防控的常态化，为全面实现复工复产，天津市加快推动重大项目建设。风险评估中心在稳评工作中深入调研、充分论证，提前发现问题、化解矛盾，为政府重大项目投资决策提供重要支持和支撑，助力中国民航大学新校区建设一期工程、京津塘高速公路北辰开发区出入口及互通立交工程、蒙西煤制天然气外输管道项目等一批项目建设实施。

如中国民航大学新校区建设一期工程，风险评估中心在前期调研基础上，分析发现该项目在征收土地程序、补偿安置方案、群众工作机制、经济社会影响等方面存在一定风险，提出了严格落实土地管理法、征收补偿工作做到公平、公正与公开、完善公众参与机制等建议。评估工作得到了宁河区政府的认可，评估结论及建议被宁河区政府和市自然资源和规划局采纳，民航大学新校区于2020年9月顺利开工建设。

中国民航大学新校区建设总体效果图

二、推动工程设计方案优化

项目前期工作中，虽然已经进行了技术层面的充分论证，但是部分设计还需要根据民情民意进行优化。风险评估中心通过提前介入，多层次全方面参与项目调查，详细了解周边群众对项目的态度与意见，发现项目方案可能存在的问题并提出建议，积极推动了天津市城市轨道交通建设规划调整（2021-2026年）、天津市轨道交通Z2线一期工程、新建铁路天津至潍坊铁路（天津段）等项目工程设计方案优化完善。

如天津市城市轨道交通建设规划调整（2021-2026年）项目，风险评估中心通过对项目建设内容及范围进行研判，梳理了项目建设中可能存在风险的各类利益群体，深度调查了沿线群众对项目线位的意见，提出对涉及公众质疑较大的线位进行优化调整，并对暂时无法实施的站点安排在二期建设，以满足公众的出行需求。市发展改革委、项目单位等单位采纳了相关建议，并将改后方案上报国家发展改革委。

天津市城市轨道交通建设规划调整近期建设方案示意图

三、切实保障人民群众利益

围绕拟建项目的合法性、合理性、可行性与可控性，风险评估中心充分听取、收集群众和各利益相关者的意见，包括直接相关和间接相关、现实和潜在的诉求等，耐心倾听群众心声，切实保障群众利益。东丽区绿色生态屏障区（南片区）储备林工程、宝坻区生活垃圾焚烧发电项目二期扩建工程、咸阳北路公交场站建设工程等项目所提出的部分意见建议，得到了相关部门和单位的采纳，社会稳定风险评估工作受到了市发展改革委、东丽区农业农村委、红桥区住宅建设配套中心等部门和单位的一致好评。

如东丽区绿色生态屏障区（南片区）储备林工程，风险评估中心通过实地走访、资料搜集、电话回访等工作，搜集分析了项目土地及地上物征收涉及的各利益群体的现状及主要诉求，重点分析了军事用地及飞地征收涉及的风险，提出了对应的防范化解措施，明确了相关责任主体及协助单位。东丽区相关主管部门采纳了相关建议，与涉及的重点利益群体进行了提前沟通，充分考虑了群众的利益，保障项目稳步推进实施。

东丽区绿色生态屏障区（南片区）储备林工程实施范围示意图

2021年是十四五规划的开局之年，按照天津市委提出的“‘行业知名、国内一流、天津领先’的综合性工程咨询‘智库’”的目标定位，风险评估中心将继续发挥“天津市重大项目社会稳定风险评估中心”的作用，深耕工程项目社会稳定风险评估领域，不断创新服务模式、加强自身能力建设，做好政府投资决策的参谋助手，为天津经济社会发展贡献力量。

天咨集团风险评估中心简介

天津国际工程咨询集团有限公司（简称“天咨集团”）于2020年9月26日完成企业工商注册登记，转为国有法人独资企业。天咨集团前身为天津国际工程咨询公司，成立于1987年12月，为正局级事业单位。2002年9月经市委、市政府批准成立“天津市政府投资项目评审中心”，与公司为一套机构、两块牌子。2013年8月公司加挂“天津市重大项目社会稳定风险评估中心”牌子。天咨集团下设社稳评估部（风险评估中心）。目前，已建立完善的社稳评估流程及200余人的社会稳定风险专家库，在邻避项目、风险因素权重、风险定量分析等方面开展了研究。近年来，完成重大工程建设、重大改革改制、重大行政决策、土地征收等类型社会稳定风险评估项目500余项，较好地履行了预防化解矛盾等职责使命，为政府、企业科学决策提供了有力支撑。

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