国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。深化国有企业改革对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重大的意义。2015年8月，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》， 党的十九大报告再次提出要深化国有企业改革。为深入贯彻落实党中央的决策部署，近年来天津市委、市政府积极推进国有企业改革工作。作为关系企业长远发展和职工切身利益的重大决策事项，社会稳定风险评估成为国企改革前期工作中不可或缺的一个重要环节。

一、国企改革稳评必要性

开展社会稳定风险评估工作，对于促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。2012年，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号），在全国范围内全面推进重大决策社会稳定风险评估工作。2020年，天津市政府发布《天津市重大行政决策程序规定》，要求重大决策实施可能造成不利影响或者容易引发网络舆情的，应进行风险评估，并将风险评估结果作为重大行政决策的重要依据。

二、国企改革行业培训

作为政府的参谋助手，天咨集团风险评估中心紧紧围绕党和国家工作大局，积极对接市国资委和各大企业集团，了解需求上门服务，先后在市国资委、市委政法委组织的社会稳定风险评估专题培训会上为市相关部门、市属企业集团进行培训，从稳评发展历程、发展趋势、重要性、政府和企业职责、评估机制等方面进行了讲解和交流，受到了政府和企业的广泛好评。

对市属企业及各区国资委进行稳评培训

三、国企改革稳评业务

2020年，风险评估中心连续承担了城建集团、管道集团、华水公司等多个大型企业集团或二级企业的国企改革社会稳定风险评估工作。在评估过程中，紧紧围绕市国资委对国企改革工作的具体要求和相关流程，在以往重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的基础上，进一步深化风险调查和分析，重新拟定风险度量标准，着重从战略投资者选择、职工安置、国有资产流失等角度充分收集企业职工意见，在给出评估结论和对策建议的同时，为企业编制应急处置预案。

风险评估中心稳评服务项目混改签约

疫情期间，风险评估中心完成了中国铁路设计集团有限公司、渤海证券股份有限公司、武清区工信局区属国有企业等单位退休人员社会化管理工作的社会稳定风险评估。为落实疫情防控要求，项目组人员采用推送电子问卷、电话调研、线上评估会等方式开展调研，广泛收集了退休和在职职工意见，按照我市退休人员社会化管理工作时间节点要求高效优质地完成了评估工作。

评估工作受到相关部门和各委托单位的一致好评，为我市国企改革工作预防和化解矛盾，维护企业和社会稳定提供了有力支撑。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。国企改革任重而道远，天咨集团将继续围绕政府和企业需求做好社会稳定风险评估工作，为天津市经济社会发展保驾护航。

同时，风险评估中心还承担了天津市科技计划项目，深入开展企事业单位改革的社会稳定风险研究，为业务工作开展奠定了深厚的理论基础。

天咨集团风险评估中心简介

天津国际工程咨询集团有限公司（简称“天咨集团”）于2020年9月26日完成企业工商注册登记，转为国有法人独资企业。天咨集团前身为天津国际工程咨询公司，成立于1987年12月，为正局级事业单位。2002年9月经市委、市政府批准成立“天津市政府投资项目评审中心”，与公司为一套机构、两块牌子。2013年8月公司加挂“天津市重大项目社会稳定风险评估中心”牌子。天咨集团下设社稳评估部（风险评估中心）。目前，已建立完善的社稳评估流程及200余人的社会稳定风险专家库，在邻避项目、风险因素权重、风险定量分析等方面开展了研究。近年来，完成重大工程建设、重大改革改制、重大行政决策、土地征收等类型社会稳定风险评估项目500余项，较好地履行了预防化解矛盾等职责使命，为政府、企业科学决策提供了有力支撑。

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